何謂QS
何謂QS?QS是食品“質(zhì)量安全”（QualitySafety）的英文縮寫(xiě)，帶有QS標(biāo)志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過(guò)國(guó)家的批
準(zhǔn)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性的檢驗(yàn)，合格且在最小銷(xiāo)售單元的食品包裝上標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證
編號(hào)并加印食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志（“QS”標(biāo)志）后才能出廠銷(xiāo)售。沒(méi)有食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志
的，不得出廠銷(xiāo)售。自2004年1月1日起，我國(guó)首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類(lèi)食品行業(yè)
中實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。據(jù)悉，國(guó)家質(zhì)鑒總局計(jì)劃用三到五年的時(shí)間全部完成食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制
度的實(shí)施，肉制品、奶制品等第二批十類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施將于今年內(nèi)完成。
●食品生產(chǎn)許可證制度
食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國(guó)家主管食品生產(chǎn)
領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門(mén)制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度
規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定
程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品生產(chǎn)。沒(méi)有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，
任何企業(yè)和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)證食品。
●食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的含義
所謂市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般是指貨物、勞務(wù)與資本進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般的理解是
，市場(chǎng)的主體（產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者）和客體（產(chǎn)品）進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。那么，食品質(zhì)量安全市
場(chǎng)準(zhǔn)入制度就是，為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條
件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)督制度。因此，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行
政許可制度。
食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括3項(xiàng)具體制度：
（1）對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)
放《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。
這就從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。（2）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)
制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷(xiāo)售。對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢
驗(yàn)。這項(xiàng)規(guī)定適合我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平，能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關(guān)。（3）對(duì)實(shí)
施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)檢驗(yàn)合格的食品要加印（貼）市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志———
QS標(biāo)志，沒(méi)有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。這樣做，便于廣大消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督，便于有關(guān)行政
執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查，同時(shí)，也有利于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高對(duì)食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。
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